경상북도는 지난 1일 열린 제5차 규제자유특구위원회에서 '경북 스마트 그린물류 규제자유특구'가 최종 심의 의결을 통과했다고 밝혔다.
지난달 24일 중소벤처기업부 규제자유특구 심의위원회를 거쳐 마지막 선정 절차인 국무총리주재 규제자유특구위원회에서 특구 지정이 최종 확정되었다.
이로서 경북은 포항의 ‘배터리 리사이클링’, 안동의 ‘산업용 헴프(HEMP)’에 이어 세 번째 규제자유특구가 출범하게 되었다.
2021년 8월부터 2025년 7월까지 4년간 총 290억 규모의 예산으로 경북 김천시 구도심과 혁신도시 일원에서 11개의 첨단물류 혁신기업이 참여해 진행할 예정이다.
이번 신규 특구 지정과 관련해, 5일에는 경북도청 화백당에서 경북도, 도의회, 김천시, 시의회, 경북TP, 특구기업인 등 50여 명이 참석한 가운데 언론사를 대상으로 '경북 스마트 그린물류 규제자유특구'지정 브리핑을 진행했다.
새로 지정받은 '경북 스마트 그린물류 규제자유특구'사업은 코로나 이후, 일상이 된 비대면 소비와 온라인 생활물류 수요 폭증으로 최소 5년 정도 앞당겨진 물류유통 산업의 변화와 흐름에 주목해 4차 산업기술을 활용해 물류경쟁력을 한층 끌어올리고자 추진했다.
도심지 노외주차장에 주차장을 겸용하는 스마트 생활물류거점을 구축 ▷중소상공인 전용 풀필먼트 물류서비스와 중소상공인 제품과 기존 택배물품의 이종 물류를 통합 배송하는 서비스를 제공하게 되며, 구축된 배송거점을 기반으로 ▷도심형 친환경 근거리 배송서비스를 심으로 한다.
경북도는 특구사업을 통해 ▷상생-협력모델, ▷지역 일자리창출, ▷신산업 육성, 그리고 ▷탄소중립을 위해, 김천 구도심의 전통시장과 신도심의 혁신도시 인근 주차장을 활용해 도심 물류거점 공간을 마련하고, 빅데이터, AI 등 4차 산업시대의 첨단IT 물류 서비스기업의 기술력을 활용해 운영해 나간다.
다음은, 특구사업을 통해 지역 내 신규 일자리가 창출될 전망이다. 물류서비스 산업은 생산비중의 경우 제조업의 절반에 불과하지만, 취업유발계수와 이로 인한 부가가치 유발계수는 제조업의 2배에 가까울 정도로 일자리 창출효과가 크다.
이번 특구사업에서 새로 주목할 점은 3륜형 전기자전거인 카고 바이크를 활용해 '일반인 배송 오픈플렉스'사업을 진행한다는 점이다. 쿠팡의 일반인 플렉스 사업과 유사하지만, 자가용과 이륜차 중심이 아닌, 거주민 중심으로 누구나 사용가능한 전기자전거를 대여해서 사업에 참여한다는 점에서 큰 강점을 가진다.
이는 최근 택배기사 과로사, 아파트 단지 택배차량 진입금지 등 사회문제해결에 지자체 차원의 새로운 대안을 제시할 것으로 보인다. 경북도 관계자는 따르면 최근 열린 혁신도시 인근 주민설명회에서는 주민들이 참여해 '일반인 배송 오픈플렉스'사업에 상당한 관심과 참여의사를 보였다.
또한, 경북은 제조업 기반 경쟁력을 주력산업으로 지역경제를 이끌어 왔다면, 4차 산업시대는 산업간 경계가 허물어지고 있다. 이점에 주목해 특구사업은 제조업과 서비스업을 하나의 밸류(Value) 체인으로 엮는 대표적인 융‧복합 특구라고 할 수 있다.
이번에 신규 지정된 규제자유특구는 당초 비수도권 14개 시도에서 28개의 사업계획이 접수되었지만, 최종 특구로 지정 확정된 것은 경북을 포함 전국에서 단 4개뿐이다. 그런데 중기부에서 Top-down방식으로 진행된 2개를 제외하면 실질적으로 지자체에서 자체 기획 선정된 특구는 경북을 포함 2개뿐이라는 점에서 더 높은 평가를 받고 있다.
현재는 도심배송에 주로 1톤 택배트럭이 주행하고 있는데, 디젤 1톤 트럭의 경우 연간 1대당 7.7톤의 이산화탄소를 배출한다. 이를 친환경 전기자전거로 8대로 대체할 시에는 연간 소나무 1천166그루를 심는 것과 같은 효과가 발생하게 된다.
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